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昆明市百余雨水收集設施 助力“海綿城市”
發布時間：
2015-06-03 02:24
來源：
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彌勒寺公園收集雨水造景觀。
昆明萬科金域緹香小區自從建設了雨水收集系統后，去年小區 雨水利用率達90%以上，收蓄的雨水用于綠化園藝澆灌、景觀、衛生沖洗等。目前在昆明主城，像萬科金域緹香小區這樣按照政府節水管理部門要求和指導，積極 建設雨水收蓄利用設施的民用和工業單位已有上百家。
去年底，住建部力下發《海綿城市建設技術指南》。今年2月，財政部、住建部、水利部聯合開展2015年海綿城市建設試點工作。這標志著著今后我國城鎮排水防澇系統的建設將不再以“修大管子”為主，雨水手續利用理念將發生徹底轉變。
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并 加以利用。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透 和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮 其復雜性和長期性。
根據住建部要求，今后城市建設將強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。
近年來，昆明市積極探索實踐雨水資源化利用。昆明多年平均降雨量近1000毫米，利用潛力巨大。為有效利用雨水資源，緩解城市內澇，削減城市徑流污染負 荷，改善城市水環境，自2009年9月起，昆明出臺規定，要求所有新、改、擴建的城市道路、高架橋、公園、廣場綠地等市政工程項目和民用建筑、工業建筑符 合條件的都應同期配套建設雨水收集利用設施，對雨水進行綜合利用。
截至目前，昆明在工業和民用建筑項目已同期配套建成了102個類似萬 科金域緹香小區的雨水收集利用設施，雨水綜合利用設施日設計規模約7萬立方，主要利用下凹式綠地、滲透鋪裝、植草磚、滲排一體化系統、地下建筑頂面與覆土 之間的濾水層、雨水收集池、模塊水池及景觀水體等方式對雨水資源進行控制，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放等能力。從2010年5月開始， 昆明市在新建和改建道路中開始推行生態道路建設，目前已有 20 多條道路采用了雨水生態斷面技術與道路同步建設。同時，為了綜合解決城市雨污混流及城區 部分區域雨水淹水點問題，昆明市還結合雨污分流改造工程在主城二環路以內開展了雨污調蓄池試點建設，共建成16座調蓄池，總容積為21.24萬立方，總投 資18.74億元，配套管網17.7千米。此外，昆明還對部分已建成的公園綠地要求補建了雨水集蓄利用設施。
近年來，昆明市強化法規建 設，注重規劃引領，不斷健全完善城市雨水資源化利用的政策法規。制定實施了系列有關城市雨水資源化利用的法規、規章和政府規范性文件，為推進城市雨水資源 化利用工作提供了制度保障。為進一步強化城市雨水集蓄利用設施的建設，2014年完成了雨水收集利用的立法調研工作，并計劃于2015年制定出臺昆明市雨 水集蓄利用的政府規章。
目前，昆明對所有新、改、擴建建設項目全面實施節水“三同時”制度，要求必須與主體工程同期配套建設節水設施， 特別是符合雨水收集利用設施建設條件的，須同期配套建設雨水收集利用設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。規劃、住建、環保、滇管等部門 在各審批和證照辦理環節切實配合把關，確保了節水“三同時”制度的落實到位。
目前， 在雨水資源化利用方面，《昆明市城市雨水收集利用 的規定》明確要求符合下列條件之一的新建、改建、擴建工程項目，建設單位應當按照節水“三同時”的要求同期配套建設雨水收集利用設施：民用建筑、工業建筑 的建（構）筑物占地與路面硬化面積之和在1500平方米以上的建設工程項目；總用地面積在2000平方米以上的公園、廣場、綠地等市政工程項目；城市道路 及高架橋等市政工程項目。
昆明今年投28億建設水利
昆明市今年計劃投資28億元，主要用于加大水源工程和農田水利建設、加大對城鄉防汛抗旱工程、城鄉供水保障、水生態環境建設。
2014年，昆明市的蓄水達到11.77億方，增量創近5年來最好。一方面是近幾年政府加大對水利工程的投入，特別是蓄水水源工程的投入，所以近幾年的 蓄水庫容得到了很大提高。另一方面是去年降雨是2009年以來最好的一年，降雨多了也是形成蓄水比較好的原因。”就目前水庫的蓄水，今年整個主城供水保障 將安全平穩、沒有問題，但是從長遠來說，還要加強節約用水的意識。
雖然今年的供水有保障，但昆明市水務局也在制定調度計劃，把今年的水 和明年的水統一分配調度，不但保證今年有水，明年、后年也要有水。另外，還有一些工程方面的聯通措施，做好工程保障措施。昆明市水務局目前正在制定水務系 統的改革方案。方案中的一個重要內容，就是吸引社會資金參與水利建設。在以后的工作中還要做一些試點工作，為整個改革的推開積累一定的經驗。
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